內蒙古自治區日前召開新聞發布會，就《內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》（以下簡稱《規劃》）進行政策解讀。

《規劃》共分七章34節，詳細明確了指導思想、基本原則、保障措施等。細化量化指標，確定9項約束性指標、3項預期性指標共12項具體指標。堅持“減緩與適應”并重，明確“十四五”時期控制溫室氣體排放、適應氣候變化等15項重點任務?！兑巹潯诽岢?，到2025年，內蒙古自治區初步形成與生態文明建設相適應、與高質量發展相協調、與生態環境保護相融合、與節能減排相協同、與碳達峰碳中和相統籌的應對氣候變化工作新格局。重點行業、重點領域、重點區域碳排放率先達峰，低碳試點示范引領作用顯著增強，適應氣候變化能力進一步提升，氣候變化治理體系和治理能力有效完善。

《規劃》突出把碳達峰碳中和目標愿景貫徹于《規劃》全過程“一條主線”，實施以二氧化碳排放強度控制為主、與二氧化碳排放總量控制相結合的碳排放管理制度，嚴格控制能源、工業、住建、交通等重點領域二氧化碳排放，推動生產生活方式綠色低碳轉型，推進二氧化碳排放“削峰降速”，有效支撐碳達峰行動。統籌短期和中長期的關系，控制甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放，鞏固提升生態系統碳匯，為碳中和奠定堅實基礎。

《規劃》明確要嚴把源頭和入口，形成有效的碳排放控制閥門。立足自治區作為國家重要能源和戰略資源基地的發展定位，針對自治區產業結構重型化、能源結構高碳化的突出特點，堅持節約優先，嚴格實施能源消費總量和強度“雙控”制度，“十四五”單位GDP能耗強度下降15.5%、能源消費總量控制在2000萬噸標準煤以內，從能源供給側嚴控能源消費碳排放。實施新能源發展倍增工程，控制煤炭消費，到2025年，新能源發電裝機占比超過45%，煤炭消費比重降至75%以下，優化化石能源消費，控制高碳化石能源碳排放。嚴格產業準入，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，對不符合國家和自治區產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能和能耗置換、污染物排放總量控制和區域削減等要求的項目堅決停批、停建。

《規劃》強化減污降碳協同控制，扎實做好減污降碳協同增效。堅持以協同增效為著力點，把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，強化溫室氣體減排與污染防治協同推進，建立健全減污降碳協同增效工作機制，推進應對氣候變化與生態環境保護統籌融合。

關鍵詞： 內蒙古 十四五 碳達峰 碳中和