近日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、應用經濟學院課題組研究撰寫的《氫能城市發展潛力排行榜》(下稱《排行榜》)正式發布。

根據城市氫能發展的需求、供給和政策三方面因素，《排行榜》對我國285個城市的氫能發展潛力進行了全景式繪圖，并對我國城市氫能發展潛力進行了評估。

《排行榜》顯示，我國氫能發展潛力排名前十位的城市依次為：上海、蘇州、深圳、廣州、青島、北京、寧波、南京、武漢、天津。當前，各城市氫能發展呈現出空間集聚、發展模式迥異、相對優勢參差不齊的趨勢。

供需是城市氫能發展主要推手

根據《排行榜》，當前，我國氫能發展市場潛力最大的30個城市依次為：上海、蘇州、深圳、廣州、青島、北京、寧波、南京、武漢、天津、大連、無錫、杭州、濟南、南通、常州、佛山、太原、成都、嘉興、東莞、唐山、濰坊、淄博、煙臺、東營、包頭、長沙、石家莊和福州。

發布會上，中國人民大學應用經濟學院副教授黃瀅分析指出，此次評價主要著眼城市需求、供給和政策三方面因素衡量城市氫能發展潛力。

其中，在需求方面，主要包括下游產業(交通運輸、工業、建筑)的氫能潛在需求規模、氫能產品替代品價格，以及宏觀經濟社會發展水平;而供給方面，主要考慮城市現有技術水平下潛在行業的制氫能力、未來在氫氣生產和運輸上的發展潛力、產業創新驅動能力，以及環境可持續性約束;政策方面，則依據現有各城市對氫能的遠景目標規劃、城市對氫能產業的支持能力及城市營商環境水平。

“不同的城市供需各異，政策支持力度千差萬別，因此氫能發展存在顯著差異。”中國人民大學應用經濟學院副院長魏楚指出。

魏楚認為，總體來看，供需因素是城市氫能發展的主要推動力。例如上海、蘇州、深圳、廣州等城市市場在供給和需求維度的發展潛力較高，因此氫能總體發展潛力領先于全國其他城市。

根據報告，對于需求指數、供給指數和政策指數排名均靠前的優勢均衡型城市，如蘇州、深圳和青島等，在氫能發展方面都具有比較優勢，不存在明顯短板;對于需求指數和供給指數明顯優于政策指數的市場拉動型城市，如南京、無錫、唐山和廣州等城市，則在需求空間和供給能力方面優勢更明顯，但需進一步政策引導與支持;而對于政策指數顯著高于需求指數和供給指數的政策推動型城市，比如北京、嘉興、東莞和佛山，未來則應進一步挖掘氫能市場需求和供給潛力。

城市群集聚效應明顯

《排行榜》同時指出，各城市氫能發展呈現出明顯的空間集聚效應。氫能發展潛力較高的城市主要集中在長三角、山東半島、京津冀、粵港澳大灣區和長江中游五大城市群。

與此同時，各城市群在發展氫能的不同維度上“各有所長”?！叭缟綎|半島在制氫能力和政策環境上有明顯優勢，京津冀在下游產業發展和可持續性上動力較強，粵港澳大灣區的營商環境和社會經濟發展則為氫能發展創造了較好的條件?！蔽撼f。

而就城市群內部而言，各城市氫能發展也存在明顯異質性。“各城市群中雖然均存在若干龍頭城市，但也有一些城市各指標排名均顯著低于全國平均水平;其次，各城市群內部龍頭城市的模式存在明顯差異，如山東半島城市群呈現較強的趨同性，青島、濟南等龍頭城市在制氫能力和政策支持上都表現出較強優勢;而京津冀城市群中則分化明顯，像唐山和石家莊在氫能市場需求和供給潛力方面較強，北京則在氫能政策引導方面更具優勢?！秉S瀅說。

不搞遍地開花與低水平重復建設

在黃瀅看來，在地方層面，應鼓勵具有不同資源稟賦、技術條件和愿景目標的城市探索不同的技術路線與商業模式?！皟瀯菥庑偷某鞘袘铝τ诖蛟鞖淠馨l展樣板城市，發揮示范引領作用;市場拉動型城市，建議應進一步加強政策引領，精準配套市場發展;而對于政策推動型城市，下一步應著力補齊短板，挖掘氫能發展需求潛力，促進氫能供給適應、引領和創造需求的能力?！?/p>

“與此同時，各城市應根據自身優勢，明確在氫能全產業鏈中的分工，不搞遍地開花和低水平重復建設，發揮龍頭城市輻射帶動作用，著力培育特色產業集群，推進城市群內部和城市群之間的協同發展，實現優勢互補，促進氫能產業發展?！蔽撼嵝?。

中國人民大學副校長劉元春對此表示，各城市應針對性地剖析本地氫能稟賦及未來氫能發展潛力，走差異化、高質量氫能發展道路，從而推動氫能產業合理布局。

關鍵詞： 氫能 氫能城市發展潛力