自2018年環保行業“寒潮”襲來，一方面，融資緊縮下民營企業要么“步履維艱”，要么即使發展尚可也想憑借技術優勢等尋求進一步突破與發展；另一方面，“根正苗紅”、資本優勢突出的央企國企也想通過混改來在水務行業分一杯羹，畢竟，水務行業一直是環保市場規模最大的領域和發展相對成熟的板塊，其政策好、發展相對成熟、利潤率高、來?錢穩，加之隸屬市政基礎設施建設領域，對于那些基建央企來說跨界難度相對較小。

混改潮持續了近三年，曾經那些風光無限的民營企業已陸續被央企國企“收編”，而時間來到2021年，并購重組整合還在持續上演，一方面央企國企仍通過并購擴大“勢力范圍”，另一方面，地方水務集團崛起，除此之外，央企國企也在重新整合自己的水務業務。

下面，就看看2021年最受關注的企業強強聯合大戲吧。

類型一：國企、民企的常規混改

一、城發環境“蛇吞象”啟迪環境

這兩家深市上市公司之間的吸收合并交易，絕對是2021年A股市場上一筆精妙的資本運作，也是環保行業內的一場重大整合。

1月23日，城發環境和啟迪環境同時發布換股吸收合并和募集配套資金預案，合并方為城發環境，被合并方為啟迪環境，配套募資規模為27億元。

根據預案，城發環境將通過向啟迪環境全體換股股東以發行A股股票方式實現換股吸并。城發環境此次A股發行價格為11.63元/股。啟迪環境換股價格以定價基準日前20個交易日的股票交易均價6.90元/股為基礎，并給予10%的溢價率，確定為7.59元/股。根據確定的換股價格，啟迪環境與城發環境的換股比例為1∶0.6526。

本次合并完成后，啟迪環境將終止上市并注銷法人資格，城發環境將承繼及承接啟迪環境的全部資產、負債、業務、人員、合同及其他一切權利與義務。城發環境因本次合并所發行的股份將申請在深交所主板上市流通。

城發環境最終的實際控制人是河南省政府，啟迪環境雖說無實際控制人，但其背后真正掌舵人是清華控股，這筆交易屬于地方政府與國內知名校企之間的大融合，而且是“蛇吞象”模式：啟迪環境的總資產和凈資產規?；臼浅前l環境的5倍，營收規模是城發環境的4.5倍。

8月26日晚間，城發環境發布公告披露，公司擬通過向啟迪環境全體股東發行A股股票的方式換股吸收合并啟迪環境并募集配套資金有關事項，已獲河南省財政廳和河南省政府國資委批復。

根據調整后的方案，本次交易換股交易價格由108.58億元調整為76.54億元，換股發行股份的數量由9.3億股調整為8.7億股。募集配套資金的總額由27億元調整為19億元。

二、博天環境最終花落中國能建葛洲壩

自2019年遭遇危機，博天環境的“引戰”之路已經歷時快兩年。

據悉，博天環境先后與中國誠通生態、青島融控、中匯集團等多家國資簽署戰略合作協議。也曾與三峽、中車等商談過收購事宜，但最終都沒有成行，直到遇到葛洲壩，博天環境終于遇到了自己的“大樹”。

6月4日晚間，博天環境發布定增公告，公司擬非公開發行不超過124,523,716股（含本數），由葛洲壩生態全部認購，本次非公開發行募集資金總額不超過人民幣565,337,670.64元（含本數），扣除發行費用后的募集資金凈額擬全部用于補充流動資金。與此同時，公司控股股東匯金聚合與葛洲壩生態簽署《表決權放棄協議》，在表決權放棄期限內，匯金聚合自愿放棄持有的53,960,277股上市公司股份對應的表決權。

加上此前葛洲壩生態受讓國投創新及復星創富的5%公司股份，這一系列事項完成后，葛洲壩生態將持有上市公司145,412,918股，占上市公司總股本的26.81%。通過《合作框架協議》、《表決權放棄協議》以及附條件生效的《股份認購協議》等協議的約定，葛洲壩生態將成為上市公司的控股股東，上市公司實際控制人將變更為國務院國資委。

至此，博天環境與葛洲壩生態的戰略合作終于又邁出實質性一步。

三、長江環保集團混改中持股份

2月18 日，中持股份公布，近日，公司收到控股股東中持(北京)環保發展有限公司(“中持環保”)和實際控制人許國棟提供的中國證券登記結算有限責任公司出具的《中國證券登記結算有限責任公司過戶登記確認書》，確認中持環保、許國棟與長江生態環保集團有限公司(“長江環保集團”)協議轉讓公司股份事項已完成證券過戶登記手續。

2020年12月29日，中持環保、許國棟與長江環保集團簽署《關于中持水務股份有限公司之股份轉讓協議》，中持環保和許國棟合計向長江環保集團轉讓公司約1011.73萬股股份，占公司股份總數的5.00%。其中，中持環保向長江環保集團轉讓其持有的986.73萬股公司股份，許國棟向長江環保集團轉讓其持有的約25萬股公司股份。

此次存量股份轉讓及非公開發行完成后，認定公司無實際控制人。

中持股份引入長江環保集團作為戰略投資者，以期實現未來各方協作打造混合所有制經營企業的典范。

中持控股表示，2017年上市后，公司就開始實施“業務南移”戰略。長江環保集團在沿江省市擁有領先市場和渠道資源，通過引入長江環保集團作為戰略投資者，借助與它的戰略協同效應，公司將完成區域布局戰略，進一步擴大業務規模，提升盈利能力和技術水平，實現快速健康增長。

自引進長江環保集團有限公司作為公司戰略投資者以來，中持股份積極踐行“戰略南移”，努力拓展南方發達地區市場。先后成立深圳分公司、并計劃設立江蘇分公司和浙江分公司，并明確提出在南京建立第二總部。

四、博世科：廣州環投集團成為公司第一大股東

2月5日，博世科公布，2021年2月5日，公司收到王雙飛、宋海農、楊崎峰、許開紹及廣州環保投資集團有限公司(“廣州環投集團”)的通知，根據中國證券登記結算有限責任公司深圳分公司(“證登公司”)出具的《證券過戶登記確認書》，公司原共同實際控制人王雙飛、宋海農、楊崎峰、許開紹向廣州環投集團轉讓公司股份的事項已完成過戶登記手續，過戶完成時間為2021年2月4日，過戶數量共計4000萬股，股份性質均為無限售流通股。

此次股份轉讓完成后，廣州環投集團持有公司股份5275.34萬股，占截至2021年2月4日公司總股本的13.00%，持有享有表決權的公司股份9774.54萬股，占截至2021年2月4日公司總股本的24.09%。廣州環投集團成為公司的第一大股東，廣州市人民政府成為公司的實際控制人。

博世科方表示，廣環投集團成為公司控股股東,將助力博世科擴大銀行授信額度、提高信用評級,幫助上市公司有效降低融資成本,優化負債結構;其次,廣環投在固危廢處理、環衛一體化等業務領域具有較強實力,未來可助力上市公司開拓粵港澳大灣區等優質地區業務,進一步促進上市公司的業務發展。

類型二：國企的整合重組

五、水務集團等八大國企合并！新的日照城投集團來了！

今年5月，日照市城投集團、水務集團、人防集團、園林環衛集團、保安集團、規劃集團、工程檢測咨詢集團、日照賓館8家單位分別召開了會議，傳達了日照城投集團改革重組干部會議精神和《日照城投集團有限公司重組方案》，學習了市委常委、市紀委書記、市監委主任劉軍同志，市政府副市長、黨組成員高月波同志在日照城投集團改革重組會議上的講話精神。

會議指出，本次改革是市委、市政府立足全市經濟社會發展作出重大決策，也是一次大手筆、大戰略、大改進、大作為的改革，有利于優化日照市國有資本規劃布局和資源配置，有利于提高國有企業經營效益和效率，有利于促進產業結構調整，實現統一管理、統一運營，將進一步增強國有企業活力、控制力、影響力和抗風險能力。

各集團黨委班子一致表示堅決擁護市委、市政府關于日照城投集團改革重組決定，服從改革決策部署。

這表明了日照這八大國企集團將改革重組為新的日照城投集團。

六、中國能建換股吸收合并葛洲壩并于上交所上市

9月28日9時30分，中國能建成功在上海證券交易所主板掛牌上市。至此，中國能建順利實現A+H兩地上市（A股簡稱：中國能建，代碼：601868.SH；H股簡稱：中國能源建設，代碼：3996.HK），對中國能建更好發揮資本加速力、擴大品牌影響力、提升市場競爭力，打造具有全球競爭力的世界一流企業將起到里程碑作用。

據了解，中國能建換股吸收合并葛洲壩交易是迄今為止全球建筑行業規模最大的重組交易，是截至目前金額最大的H股上市公司吸并A股上市公司交易，也是2013年以來唯一實現兩地上市的建筑央企，2017年以來建筑行業唯一無條件通過證監會并購重組委審核的交易，刷新了同類可比項目多項市場紀錄，創造了“能建范例”和“能建速度”。

據悉，中國能源建設本就是葛洲壩的間接控股股東，其水泥、民爆、高速公路投資運營、水務等業務主要在葛洲壩內部經營。

本次吸收合并后，不僅能消除兩家公司之間的同業競爭問題，同時還能夠縮短管理鏈條，提升管理效率。

七、中建三局新組建水務環保公司等三家專業公司

3月22日，中建三局綠投公司（水務環保公司）、科創公司、安裝公司（智慧事業部）組建大會在漢召開。

會上，中建三局深改和創建辦相關負責人宣讀改革方案和新公司組建決定：組建“中建三局綠色產業投資有限公司（中建三局水務環保有限公司）”“中建三局科創發展有限公司”“中建三局安裝工程有限公司（中建三局智慧事業部）”。

新組建的這三家專業公司并不是新成立的公司，水務公司詳情如下：

中建三局綠色產業投資有限公司（中建三局水務環保有限公司）

成立日期：2017-08-16

注冊資本：5億

法定代表人：王濤

經營范圍：綠色節能和水務環保及綠色建筑業務相關項目的投資；綠色建筑及建筑產業現代化項目的設計與咨詢；綠色節能和水務環保及綠色建筑工程項目的施工；裝配式建筑構件的生產、批零兼營與安裝；房地產開發及商品房銷售。

八、杭鋼集團環保資產整合菲達環保擬購紫光環保62.95%股權

菲達環保12月16日晚間公告，擬向控股股東杭鋼集團發行股份購買其所持有的浙江富春紫光環保股份有限公司（下稱“紫光環保”）62.95%的股權，交易作價9.15億元。

與此同時，公司擬募集配套資金不超過8.2億元，擬用于投入桐廬縣分水鎮污水廠一二期清潔排放提標工程項目、桐廬縣分水鎮污水廠三期擴建工程項目、福清市元洪投資區污水處理廠一二期提標改造項目、青田縣金三角污水處理廠清潔排放改造工程項目、低碳生態環保設計研究院、紫光環保智慧水務項目及補充上市公司流動資金。

公告表示本次交易系杭鋼集團響應深化國企改革號召，完善上市公司環保產業鏈，打造綜合型的環保產業服務上市平臺的資產整合行為，因此，菲達環保未購買浦華環保所持的紫光環保2.05%的股權，且暫無明確收購安排。

公開資料顯示，紫光環保主營業務為污水處理及相關運營服務。除污水處理業務外，紫光環保還從事環保設備的貿易等業務。紫光環保立足于浙江省，近年來業務范圍遍及浙江、江蘇、湖北、安徽、福建等多個省份，截至本報告書簽署日已投入運營的污水處理廠29座，日處理能力約135.5萬噸。

本次交易完成后，菲達環保的主營業務將新增污水處理及相關運營服務，上市公司主營業務板塊將更加豐富，水、氣、固等環保領域的布局將更加完善。公司表示，本次交易有利于將菲達環保打造為綜合型的環保產業服務上市平臺。

類型三：國企的強強聯合

九、兩大“巨無霸”攜手三峽集團與南水北調集團合作

3月8日，三峽集團與南水北調集團簽訂戰略合作框架協議。

雙方表示，三峽集團與南水北調集團同根同源，以水為聯系紐帶，共同承擔著保障國家水安全、共抓長江大保護等國家重大戰略使命，擁有廣泛共同利益和合作空間。作為中央企業雙方將堅決服從服務于國家戰略，共同貫徹落實好“十四五”發展規劃，充分發揮同質性強、互補性高的優勢，以此次簽約為新開端，加強溝通協作，在水資源優化配置和水安全保障、共抓長江大保護、南水北調工程建設、清潔能源開發等領域開展全方位深度合作，盡快將協議內容以具體項目落地見效，攜手為國家發展大局作出更大貢獻。

南水北調工程通過三條調水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河的聯系，構成以“四橫三縱”為主體的總體布局，而其中的東線工程是從長江下游揚州抽引長江水，要想切實發揮好南水北調工程的作用，必須做好長江水資源的保護。

而按照《南水北調工程總體規劃》，將實施引江補漢工程，將通過從長江向漢江調水，增加向北調水的水量。

作為長江大保護的重要主力軍，三峽集團在保護長江水資源方面肩負重任、義不容辭，將在實施好南水北調后續工程過程中發揮重要作用。

與此同時，三峽集團的加入或許也將為南水北調集團在拓寬業務范圍到清潔能源開發等領域提供了更多可能性。

十、北控引入三峽作為戰略投資者

6月15日，北京控股發布公告稱，董事會獲得公司控股股東——北京控股集團有限公司通知，為更好落實長江經濟帶國家發展戰略和首都綠色高質量發展，北京市國資委作為北控集團全資控股股東，與中國長江三峽集團有限公司達成初步共識，通過引入三峽集團作為北控集團的戰略投資者，進一步深化股權合作。

一家是新能源發展的明星央企，一家是北京典型國企。兩家聯手，意在長江經濟帶國家發展戰略和首都綠色高質量發展。其意義已經超出簡單的資本運作之外，強化在執行政策方面的能力。

三峽集團入股北控，開啟了央企和地方實力國企合作的新道路：為了執行新戰略的強強聯合。

關鍵詞： 水務行業 水務行業兼并重組整合 城發環境